PPP 实战操作高级研修班（第十一期）（第九期）结构化研讨

D制度层面未对公开内容、公开程度进行明确要求;②政府部门管理,信息不进行共享;

国暗箱操作的存在。

2、缺乏信息披露平台;3、信息的获取需要成本。

二、政府方无法合理获得社会方信息1、社会方逐利性;

2、股权比例分配不合理:3、政府缺乏专业人才:4、政府方监管不到位。

第四组:SPV公司融资难问题

一、政府;

1、财力不足，无法提供足够支持;2、信誉度低、经常不履约;

3、上级政府对下级政府支持不足;4、对已有基金使用不充分。

二、项目:

1、前期财务测算不准确，不可预见性强;2、融资规模大:

3、开始收益不明显，比一般贷款期限长。三、社会环境:

1、融资模式单一:2、贷款利率受控制;

3、缺少典型项目，鼓励PPP。四、社会资本:

1、偿债能力的评定方法落后、不完善:

2、可持续性发展能力不强，追求短期利益。

第五组:PPP项目依然是政府融资的渠道

一、上级考核定位

1、考核体系不切实际:2、制定科学考核指标;

3、完善地方政府绩效评价体系。二、政府缺钱

1、中央财政太集中:

2、优化地方财税体制改革。三、财权与事权不匹配

1、部门间利益冲突多;

2、统一思想搞好三严三实教育。四、认识不到位

1、政策多，来不及消化:2、观念未转变;

3、主要领导不重视。

第六组:如何将PPP项目应用于棚户区改造?

一、人员1、缺乏专业人才:2、领导认识不到位:

3、相关部门人员认识不到位:4、缺乏专业的培训。

二、体制

1、相关法律法规不完善:

2、相关流程、细则过于笼统操作性不强:3、地发政府未成立统一的专门领导机构。三、信息

1、与社会资本信息不对称;2、政府相关部门信息沟通不畅。四、技术

1、缺乏PPP实践经验:

2、地方专业咨询服务机构缺乏。五、环境

1、缺乏长期收益;2、畏惧责任;

3、社会资本方信心及安全感缺乏。

浙江领军人才班PPP结构化研讨

2015年6月13日

PPP项目融资难问题原因

一、主体资信低:

1、新项目公司征信难度大;2、投资主体利益诉求不同;3、公司的运营能力不确定。二、项目风险高:

1、收益不确定;

2、公益性项目盈利低;3、风险机制不健全:

4、项目周期长、地方政府契约精神缺失。三、外部监管严:

1、公众监督力度大，导致融资成本受限;2、政府监督，价格管控。

四、金融环境弱:

1、缺乏融资创新工具、平台:2、社会融资成本高。

公益性项目如何做PPP?

一、公益性项目做PPP的难点

1.致府提供公共产品服务与社会群众的需求矛盾:

1)政府财力有限:经济影响、投资项目多、举债限制:

1、缺乏专业人才:2、领导认识不到位:

3、相关部门人员认识不到位:4、缺乏专业的培训。

二、体制

1、相关法律法规不完善:

2、相关流程、细则过于笼统操作性不强:3、地发政府未成立统一的专门领导机构。三、信息

1、与社会资本信息不对称;2、政府相关部门信息沟通不畅。四、技术

1、缺乏PPP实践经验:

2、地方专业咨询服务机构缺乏。五、环境

1、缺乏长期收益;2、畏惧责任;

3、社会资本方信心及安全感缺乏。

浙江领军人才班PPP结构化研讨

2015年6月13日

PPP项目融资难问题原因

一、主体资信低:

1、新项目公司征信难度大;2、投资主体利益诉求不同;3、公司的运营能力不确定。二、项目风险高:

1、收益不确定;

2、公益性项目盈利低;3、风险机制不健全:

4、项目周期长、地方政府契约精神缺失。三、外部监管严:

1、公众监督力度大，导致融资成本受限;2、政府监督，价格管控。

四、金融环境弱:

1、缺乏融资创新工具、平台:2、社会融资成本高。

公益性项目如何做PPP?

一、公益性项目做PPP的难点

1.致府提供公共产品服务与社会群众的需求矛盾:

1)政府财力有限:经济影响、投资项目多、举债限制: